更好的吸引社会资本参与停车场建设

2015年我国全面“放行”社会资本投资停车场，这让不少逡巡已久的资本躁动起来。其实，关于停车场开闸的消息屡屡传出，包括从事租车、投资业务的多家企业已开始找寻进入路径。这多少可以折射出停车场的“钱途”，各路摩拳擦掌的资本亦可以管中窥豹。

以方庄停车楼为例，车位总量为178个，建设费用约2000万元左右。停车楼里约100个停车位被附近某家饭店承租，另外的近80个停车位则主要采取按年缴费的方式，出租给周边居民。二楼一个车位的年租金为6960元，三楼一个车位的年租金为5760元。一位不愿具名的业内专家算了一笔账，方庄停车楼内，按年租的车位每年可收入约50万元。其余停车位除了饭店支付的租金外，也会按统一收费标准。故总体来看，停车楼每年总收入应该不会超过200万元，且每年的人工、电费、维护等成本不菲，支出较可能也接近200万元，所以，停车楼盈利前景并不被看好。

眼看光靠停车费难以“吃饱”，方庄停车楼采取将一层出租的方式，一些底商已经开始经营美容美发、SPA养生、汽车维保等，希望赚取更多利润，然而此举曾引起周边居民不满，

不少人怀疑，停车楼似乎成为一个幌子，建设方的主要目的是为了出租商铺以求盈利，所以商铺是不是违建？针对上述质疑，城管科工作人员明确回应，方庄停车楼在设计立项之初，便是二层、三层为停车场，一层为底商，可以对外进行出租经营，并不属于违建。如果能够在建设停车楼的时候，一层作为底商出租，那对企业来说确实有可能吸引力，而且底商可以开展和车辆相关的业务，比如车辆维修保养等，给消费者提供增值服务。

但相关专家坦言，一直以来，停车收费基本执行统一的收费标准，所以停车场运营企业大多都亏本。为了增加吸引力，部分停车楼在吸引社会资本时会配以商业面积，但引入社会资本建停车场，本身是为了解决停车难问题，而商铺则会带来更多停车需求，故这样的模式有待商榷。

要想更好地吸引社会资本参与停车场的建设运营，从根本上还要放开停车费的价格管制，使停车费能够体现不同区位的空间价值，比如在车位稀缺地方，收费可能要提高。以往解决停车位稀缺的主要手段是发展路侧停车，但随着汽车数量的不断膨胀，靠占道来解决停车问题已经越来越不现实。另一方面，如果要大量增建停车场所，政府的负担会过重，由此，引入社会资本成了一剂良方，但前提是采取市场定价。

在谈及开放社会资本投资停车场的商机时，不少人都注意到，国家发改委在《关于加强城市停车设施建设的指导意见》有如下表述：以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点（P＋R）、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点增建公共停车设施。在市场准入方面，企业和个人均可申请投资建设公共停车场，且原则上不对泊位数量做下限要求。对此，业内人士分析，这些重点增建地区，都是对停车位需求量极大的场所，如果真能在医院、学校等地建停车楼，收入还是能够有所保障的。

另外，吸引社会资本不是为了要在市中心猛建停车场，而是要更好地配置资源。将不少中心城区的居民往郊区县或周边省市疏解，也会提高当地居民的停车需求，社会资本可以瞄准这一空缺，抢先布局停车场。